PLAN NACIONAL DE EDUCACIÓN 2001-2006 MEXICANO
BAJO LA PERSPECTIVA DEL BANCO MUNDIAL Y LA UNESCO
BAJO LA PERSPECTIVA DEL BANCO MUNDIAL Y LA UNESCO
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo tercero los fines de la educación. Afirma que ésta tiene por objeto desarrollar armónicamente las facultades del hombre, fomentando en amor a la patria y generando una conciencia solidaria. El objetivo principal del Programa Nacional 2001-2006 es: “Desarrollar con equidad un sistema de educación superior de calidad, que responda a las demandas sociales y económicas del país, que cuente con instituciones que brinden confianza y resultados satisfactorios a los egresados.”
Este programa pretende hacer un giro al sistema de educación actual y convertirlo en uno abierto, innovador y flexible, que se distinga por una gran colaboración interinstitucional y por la creación de redes para el trabajo académico entre los estados, regiones y naciones apoyando su internacionalización, impulsando la movilidad de profesores y alumnos, buscando nuevas reformas de enseñanza–aprendizaje.
Para lograr este objetivo se debe impulsar una reestructuración del sistema actual de planeación de la educación superior, promoviendo un nuevo sistema de evaluación y acreditación para la mejora continua de la oferta educativa. Así mismo se requiere de la participación del gobierno, de los académicos, trabajadores, directivos, estudiantes y egresados, de las organizaciones profesionales, empresas y de la sociedad en general.
Este plan propone que el gobierno federal asuma su responsabilidad con el desarrollo de la educación superior pública y respalde a la iniciativa privada en la colaboración del proyecto educativo de la nación. Así mismo, manifiesta su entera disposición para la reforma institucional con exigibilidad, una organización eficiente que pueda adaptarse a las exigencias del entorno.
Tres son los problemas y retos a los que se enfrenta la educación superior en México en la actualidad:
a) Cobertura con equidad y calidad de los procesos educativos.
b) Mejores niveles de aprendizaje.
c) Integración y perfeccionamiento del Sistema Educativo Nacional.
Desde el sexenio anterior se da apertura a nuevas modalidades educativas y se origina una gran variedad de programas de técnico superior universitario, profesional asociado, licenciatura y posgrado.
El actual programa nacional de educación enfatiza tres aspectos:
Educación para todos:
El objetivo de la educación debe ser, asegurar que todos los mexicanos cuenten con los conocimientos, actitudes, hábitos y habilidades básicas y requeridas en el México contemporáneo.
Concepto de educación:
Es un proceso permanente variado y flexible que facilita el acceso de los estudiantes y su tránsito entre niveles y programas en contraste con la rigidez de la educación tradicional, la propuesta es de inclusión, de gran calidad, capaz de formar individuos críticos, innovadores y capaces de transformar su país.
Educación de calidad:
La educación de calidad significa atender el desarrollo de las capacidades y habilidades individuales, en el ámbito afectivo, artístico, deportivo e intelectual, al tiempo que se fomentan los valores que aseguran una convivencia solidaria y comprometida y que se prepara para la competitividad y las exigencias del mundo labora.
Educación de vanguardia:
El país requiere formar a los profesores, especialistas e investigadores capaces de aplicar e innovar conocimientos que se traduzcan en beneficio colectivo de manera eficiente y directa, para lograrlo se requiere el soporte educativo y tecnológico de las industrias, empresas de servicios y programas formales e informales de educación transmitidos por los medios de comunicación, con la finalidad de fomentar una educación para la vida y el trabajo. El CONEVYT (Consejo Nacional de Educación para la Vida y al Trabajo) es uno de los tantos proyectos que el gobierno federal ha creado para responder a este desafío social.
También es necesario elevar el nivel educativo y limar asperezas entre los distintos sectores de población (comunidades marginadas), de modo que las oportunidades, en especial las que brinda la educación superior sean mayores, porque en las universidades se ha otorgado la responsabilidad de formar y preparar verdaderos profesionales, investigadores, quienes se distribuirán en industrias, empresas, institutos tecnológicos del país.
Concepto de país:Este consiste en el fortalecimiento de las relaciones económicas y comerciales para extender nuestros mercados internacionales y las fuentes de inversión extranjera, el concepto de país que se propone es: una nación democrática con alta calidad de vida, que reduzca los desequilibrios sociales extremos, apoyado en políticas públicas eficaces que garantizarán su progreso, con un crecimiento tecnológico y económico continuo (todas estas maravillas en 25 años. Las oportunidades que ofrece son de desarrollo integral y convivencia basada en el respeto a la legalidad y los derechos humanos.
Ahora bien, considerando las políticas del BM y UNESCO reflejadas en el Programa Nacional de Educación 2001-2006, se pueden enunciar los siguientes aspectos.
Por parte del Banco Mundial:
- Se brindarán apoyos económicos a estudiantes de escasos recursos para que tengan mayores oportunidades de acceso y permanencia en la educación superior pública, así como para terminar oportunamente sus estudios.
- Se alentarán los acuerdos interinstitucionales que permitan sustentar programas de movilidad de alumnos entre programas educativos que cuenten con mecanismos eficientes para el reconocimiento de créditos.
- Se impulsará el desarrollo de los sistemas de universidades e institutos tecnológicos descentralizados, preservando sus modalidades educativas y fomentando el uso optimo de su capacidad instalada.
- Se promoverá una educación superior de buena calidad que forme profesionistas, especialistas , profesores e investigadores capaces de aplicar, innovar y trasmitir conocimientos pertinentes y relevantes en distintas áreas y disciplinas.
- Se promoverá que los programas educativos hagan énfasis en aspectos formativos que promuevan el aprendizaje efectivo, el trabajo en grupo, la formación de mujeres y hombres con iniciativa y el desarrollo de las potencialidades de acuerdo con sus necesidades especificas de formación.
- Se fomentarán los procesos de auto evaluación institucional y de evaluación externa, y se alentara la acreditación de programas educativos con el fin de propiciar la mejora continua y el aseguramiento de su calidad.
- Se alentará la integración de las instituciones en un sistema de educación superior diversificado y flexible.
- Se fortalecerán los mecanismos de vinculación de la IES con el sector productivo y la sociedad.
- Se estimularán los programas que vinculen a la IES con su entorno regional para contribuir a su mejor conocimiento y comprensión y a sus procesos de desarrollo cultural, social y económico.
- Se estimulará la conformación de redes de cooperación e intercambio académico entre instituciones y cuerpos académicos a nivel nacional e internacional.Se establecerán formulas y mecanismos para rendir cuantas a la sociedad sobre el funcionamiento y los resultados del sistema de educación superior.
Por parte de la UNESCO:
- Se brindarán apoyos económicos a estudiantes de escasos recursos para que tengan mayores oportunidades de acceso y permanencia en la educación superior pública, así como para terminar oportunamente sus estudios
El gobierno de la república apoyará de manera prioritaria a la educación superior pública por ser esta un medio estratégico de equidad social.
En colaboración con los gobiernos estatales y en el marco del federalismo, se ampliará y diversificara la oferta pública de educación superior para fortalecer el sistema e incrementar su cobertura con equidad. - Se apoyará la creación de nuevos servicios e instituciones públicas que se encuentren plenamente justificados por los planes estatales de desarrollo de la educación superior y de la ciencia y tecnología.
- Se ampliará la oferta educativa a las regiones marginadas del país.
- Se fomentará el uso de las nuevas tecnologías a favor de la equidad en la educación superior.
- Se ampliará la oferta de los programas a distancia.
- Se fomentará que la actividad educativa en las instituciones este centrada en el aprendizaje efectivo de los estudiantes y en el desarrollo de su capacidad de aprender a lo larga de la vida.
- Se promoverá que los programas educativos hagan énfasis en aspectos formativos que promuevan el aprendizaje efectivo, el trabajo en grupo, la formación de mujeres y hombres con iniciativa y el desarrollo de las potencialidades de acuerdo con sus necesidades especificas de formación.
- Se promoverá la cooperación internacional para coadyuvar al desarrollo de las instituciones de este tipo educativo.
- Se impulsará el desarrollo y consolidación de las instituciones públicas de educación superior.
Se fomentará que las instituciones participen activamente en los programas de desarrollo social, humano, cultural y deportivo del gobierno federal. - Se reforzarán e intensificarán los programas y mecanismos de vinculación des sistema de educación superior y la cultura, las artes las ciencia y la tecnología.
Impulsará al federalismo educativo para ampliar y consolidar la educación superior en cada estado. - Se estimularán los programas que vinculen a la IES con su entorno regional para contribuir a su mejor conocimiento y comprensión y a sus procesos de desarrollo cultural, social y económico.Se incrementará el financiamiento federal de la educación pública para asegurar su expansión y desarrollo.
Cabe mencionar a modo de conclusión que e cada programa sobre educación están presentes como mínimo 4 puntos que se pretenden alcanzar, en plazos que van desde 5, 10 o 15 años, étos puntos son: Reducir el analfabetismo, proporcionar educación para todos y un acceso equitativo, educación de calidad y la gran preocupación del financiamiento a los apoyos económicos. Lo curioso es que a pesar de todas las buenas propuestas, poco se habla de cómo se lograrán, y si hablamos de la evaluación, resulta que se cumplen los plazos y la situación empeora, la población crece al par del analfabetismo y el acceso a la educación es más difícil para los sectores marginados de la población, y los materiales de aprendizaje no responden a las necesidades reales de cada país, debido a que existen políticas externas que dictan las exigencias mundiales en materia de educación, entonces se establecen programas que funcionan en países de primer mundo pero que siempre resultarán muy poco efectivos en países tercermundistas.
